随着制度考试和知识竞赛的结束,邢临公司制度化建设进入了新的阶段。但这些只是制度建设的起点和基础,把制度落实执行到位才是制度建设的归宿、目标和意义的关键所在。
“天下之事,不难于立法,而难于立法之必行。”制度的生命在于执行,一项制度,即便设计得十分健全、完美,倘若不能确保其有效运行,最终也会变成一句空话,成为群众眼中“口惠而实不至”的空架子。那么如何才能让制度真真正正的入脑入心入行呢?
首先,各级领导干部要以身作则。“子帅以正,孰敢不正?”领导干部既是制度建设的主要倡导者,也应该是模范执行制度的带头人,必须身体力行、率先垂范。要自觉带头学习制度、严格遵守制度、自觉维护制度,为员工真正做表率,真正成为执行制度的中坚力量、骨干力量,对上形成提升执行力的基础,对下产生辐射带动作用,从而增强制度建设的影响力、说服力。要强化制度平等意识,牢固树立制度面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识,自觉破除等级观念和特权思想,用坚强的党性、高尚的人格和良好的作风抓制度落实。要自觉接受组织和群众的监督,严禁形式主义、花花架子、表面文章,做到言行一致、知行统一、以行服人,切实做到行动先于一般员工、标准高于一般员工、要求严于一般员工。对于制度中的刚性要求,要坚决做到落实不走样,执行不变通,坚决制止制度让位权力,规定让位人情,搞庸俗人际关系。只要各级领导干部模范地带头遵守和执行,制度落实就把住了脉门,有了可靠保障。
其次,基层职工要自觉遵守。在制度考试和知识竞赛后,各单位要坚持思想教育先行,把增强制度意识、提高自我约束力,作为制度建设的前置条件,要一如既往地通过多种形式做好制度的宣传、学习和贯彻,使尊崇制度的理念深入人心,让广大党员深刻认识到制度的价值、领会制度的精神、熟知制度的内容;让每一名员工都清楚自己的责任范围,使大家明白什么事可以做、什么事不可以做,思想上始终紧绷遵守制度这根弦;让每名员工都能深入了解与个人相关的各项管理制度,并能够以此为准则,在工作中自觉遵守,踏踏实实做好本职工作,自觉做到思想上不出格、行为上不出界;让每名员工强化崇规意识、守规意识、执规意识,真正从内心深处敬畏和认同“用制度管人、靠流程办事”的理念,形成遵守制度的思想自觉,进而落实到行动上。
第三,要强化制度的责任落实。我们的工作中经常发现这样的现象:有的单位和部门工作起来,有条不紊,忙而不乱,张驰有度;有的却是工作起来时紧时松,忽上忽下,工作刚开始还像模像样,时间一长便自我松懈下来,致使工作中疏漏不断。原因就在责任落实上。人是工作的主体,工作的开展,制度的落实,都要由人去完成。在落实过程中,谁来统领全局,谁来具体实施,谁来监督检查,都有一个责任划分问题。从这个意义上说,抓制度落实必须管住人,管住人才能做好工作。责任清晰、明确,并在工作中切实落实到具体人,制度落实乃至工作成效就有了可靠的保证;反之,责任划分不清,责任不能落实到具体人,在具体工作中一哄而起,看似热闹,实则混乱,就容易造成推诿扯皮,效率低下,甚至落不实、不落实。
因此,各部室各单位要做到以下两个方面:一是要明确每一岗位的岗位名称、工作项目、工作依据、工作标准、工作责任、责任追究等内容,将每一岗位的工作任务和责任细化,并尽可能做到量化。二是要细化各项配套制度工作,必须明确具体的操作程序和内涵,明确各岗位之间、各部门之间的工作流程、工作程序,以确保环环相扣,使之形成一整套监督措施和管理办法,相互配套,相互促进,共同发挥作用。
第四,要加强制度的监督考核。“令在必信,法在必行”。制度的效力来源于其威慑力。要把制度落实情况作为重要内容列入季度考核中,并与干部提拔任用、评优评先、奖励惩处、职称评定相结合,切实树立制度权威。
要使一项制度真正落到实处,成为执行者的行为规范和自觉行动,既要靠制度本身的约束力、强制力,更要靠来自上下左右、四面八方的监督检查。所以,要牢固树立严格监督的思想观念,既要牢固树立制度规范延伸到哪里、监督就跟踪到哪里、制度约束就落实到哪里的思想观念;又要牢固树立“加强监督是本职、疏于监督是失职、不严格监督就是不称职”的思想观念。同时要加大监督检查惩处追责力度,划出制度落实的过程管理中的“雷区”和“红线”,使法规成为不可逾越的禁区、不可触碰的高压线,切实增强法规的严肃性和权威性,确保法规制度落地生根、开花结果。各部室人员要加强信息反馈及时了解制度执行情况,要加强评估及时掌握落实制度的质量和成效,要加强检查监督及时发现和纠正问题;要树立起敢抓、不怕得罪人的思想,要一碗水端平,消除亲疏关系,对制度不落实、不按制度办事和破坏制度的人和事,要根据所造成的损失和影响,追究相关人员的责任。
第五,要坚决防止两种错误倾向。一种倾向是凡事从本单位、本部门或个人的局部利益、眼前利益出发,认为虽有制度规定,但自己有具体情况、实际困难,以“合情不合法”为由,在制度落实上讲究灵活性。在某些特殊情况下,个别制度确有是否健全、完善的问题,况且制度自身也有发展的内在要求,我们加强制度建设就是要使之不断健全完善,决不能以“合情不合法”为由,否定制度的原则性和权威性;另一种倾向是以“上有政策,下有对策”的思想观念对待政策制度规定,或消极抵制、或敷衍应付、或拖磨等靠、或阳奉阴违、或表面文章、或期上瞒下。如果发现这种情况,将会严格按照有关制度予以严肃处理。
现在,我们已经构建了较为健全的系统化、规范化的制度体系,然而,邢临事业是发展的、无止境的,它决定了制度完善和制度落实是经常性的、持续性的和永久性的。我们已经做的,只是万里长征踏出了第一步。在今后的工作中,如何根据新形势的要求,不断加强制度建设,有效发挥制度的作用,实现制度建设的目标,积极推动和促进公司的健康发展,是我们要始终追求的。
前面的路,任重道远,我们将以强烈的使命感、良好的精神状态、扎实的工作作风,在邢临公司发展的大潮中开拓创新,知难而进。