邢临高速公路（G2516）2019年路面病害处治工程施工监理招标公告
1． 招标条件
本招标项目邢临高速公路（G2516）2019年路面病害处治工程施工监理已由河北省交通运输厅公路管理局以冀交公路【2019】39号文件批准施工图设计，招标方案已经河北省交通运输厅招投标中心核准，核准文号：冀交招核字[2019]E050号，项目业主为河北邢临高速公路开发有限公司，建设资金来自高速公路通行费收入，出资比例为100%。招标人为河北邢临高速公路开发有限公司。本项目已具备招标条件，现对本项目施工监理进行公开招标。本次招标采用资格后审，双信封形式，评标办法采用综合评估法。
2．项目概况与招标范围
2.1建设地点：邢临高速公路沿线。
2.2 项目规模：邢临高速公路部分路段超车道或行超车道进行路面病害集中挖补，单幅合计72.64公里，上面层采用4cmARHM 13(W)橡胶改性沥青混凝土回填，中下面层采用AC-20C SBS改性沥青混凝土回填；对4个收费站互通匝道进行路面病害处治并采用4cmARHM 13（W）橡胶改性沥青混凝土罩面；对29个桥面进行上面层挖补处治；恢复以上处治路面标线；横缝唧浆病害路面采用高聚物注胶进行处治。
2.3监理服务期：17个月，其中施工工期 5个月，缺陷责任期12个月，计划开工日期2019年4月20日。
2.4招标范围：本项目设置一级监理机构，本次招标共分1个标段，负责本项目的施工准备阶段、施工阶段、交工验收与缺陷责任期阶段的监理服务。
3．投标人资格要求
3.1本招标项目要求投标人具有独立企业法人资格；满足本公告附件1要求的资格审查条件，并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工监理能力。
投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http://glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工监理资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。
3.2本次招标不接受联合体投标。
3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
3.4在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/)中被列入失信被执行人名单、企业经营异常名录、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单的投标人，不得参加投标。
3.5投标人或其法定代表人、拟委任的总监理工程师在近3年内（2016年3月1日至今）有行贿犯罪行为的，不得参加投标。
4．招标文件的获取
4.1本项目实行网上报名。凡有意参加投标者，请于2019年3月 12日9时00分至2019年3月18 日17时00分（北京时间，下同），先登录河北省公共资源交易平台进行在线报名，并在线支付招标文件费，支付成功后线上下载招标文件等相关资料。投标人如未从“河北省公共资源交易平台”下载相关资料或未获取到完整资料，自行承担责任（若开标现场查验投标单位与网上报名信息不符或未在网上下载文件，该单位将不能进入评审阶段。）。然后在“惠招标电子招标投标交易平台”（以下简称“惠招标电子交易平台”http://www.hbidding.com）进行网员注册，并办理河北省电子认证有限公司 (以下简称河北CA)颁发的数字证书（办理流程详见http://www.hbidding.com/中的“CA办理及绑定说明”，办理咨询电话：0311-66187855）。
完成网员注册后，请投标者于2019年3月 12日9时00分至2019年3月18 日17时00分（北京时间，下同），通过互联网使用河北CA数字证书登录“惠招标电子交易平台”，明确所投项目进行网上报名，报名成功后下载招标文件。具体流程可登录“惠招标电子交易平台”后选择“投标管理”中的“操作视频下载”进行查看。
4.2招标文件每套售价 1000 元，售后不退。
5．投标文件的递交
5.1本项目招标人不统一组织现场踏勘，不召开投标预备会。
5.2投标文件应为加密的投标文件。投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2019年4月3日9时30分，投标人应在投标截止时间前，通过互联网使用河北CA数字证书登录“惠招标电子交易平台”，将加密的投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。
5.3投标人上传投标文件时须充分考虑网络、投标文件大小等因素，逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人予以拒收。
6．发布公告的媒介
本次招标公告同时在“河北省招标投标公共服务平台”、、“河北交通招投标网”、“河北交通投资集团公司网站”、“河北省公共资源交易中心网站”、“惠招标电子招标投标交易平台”上发布。因轻信其他组织、个人或媒体提供的信息而造成损失的，招标人、招标代理概不负责。
7．联系方式
招标人：河北邢临高速公路开发有限公司
地 址：邢台市高开区王快镇政府东500米路北
电 话：0319-3938698
传 真：0319-3938698
联系人：齐先生
招标代理机构：河北真德惠招标代理有限公司
地 址：石家庄市裕园广场C-1-2602室
联 系 人：陈先生
电 话：0311-85288388
传 真：0311-85288387
惠招标电子招标投标交易平台技术支持联系方式：0311- 66187855，联系人：康先生；河北省电子认证有限公司客服电话：400-707-3355。
8.附件
附件1：资格审查要求
附件2：评标办法
附件1 资格审查要求
附录1 资格审查条件（资质最低要求）
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资质要求
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独立法人资格，持有有效的企业营业执照；具有交通运输部批准的公路工程监理甲级资质。
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附录2
资格审查条件（业绩最低要求）
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业绩要求
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近3年内（2016年3月1日至今，以交工时间为准），独立的成功完成过1项高速公路（含路面）工程施工监理业绩。
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附录3 资格审查条件（信誉最低要求）
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信誉要求
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投标人在近1年（2018年3月1日至今）中不曾在公路施工监理项目中违约而被驱逐或因投标人自身的原因而使公路工程监理合同被解除。
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附录4
资格审查条件（总监理工程师最低要求）
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人员
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数量
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资格要求
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在岗要求
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总监理工程师
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1
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具有公路工程相关专业高级技术职称，具有交通运输部颁发的公路工程监理工程师证书，近3年内（2016年3月1日至今，以工程交工时间为准）至少担任过1项高速公路（含路面）工程施工监理项目总监理工程师或驻地监理工程师。
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无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）。
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注：1、以上人员按照本项目招标文件要求需在投标文件中填报。
2、总监理工程师人员登记单位招标人在评标阶段将登陆“公路建设市场信用信息管理系统”网站进行核实。
3、投标文件中应附总监理工程师的“公路建设市场信用信息管理系统”网站上监理工程师证书岗位登记截图。
4、总监理工程师证书岗位登记单位与投标人单位一致。
附件2：评标办法
评标办法（综合评估法）
评标办法前附表
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条款号
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条款名称
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评审因素与评审标准
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1
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评标办法
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综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人：
（1）评标价低的投标人优先；
（2）商务和技术得分较高的投标人优先；
（3）投标人近3年内满足资格审查条件(业绩最低条件)要求的业绩累计金额高的优先。
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2.1.1
2.1.3
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形式评审与响应性评审标准
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第一个信封（商务及技术文件）评审标准：
（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：
a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、监理服务期限、工程质量要求及安全目标；
b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写；
（2）投标文件由投标人使用“惠招标电子招投标平台”自带的“投标文件制作工具”制作生成，投标文件制作完成后，投标人应使用河北CA数字证书进行“导出”操作，形成加密的投标文件；
（3）投标人应在电子投标文件封面使用河北CA数字证书加盖投标人的单位电子印章，封面盖章即视为全本投标文件中投标人已在指定位置盖章、法定代表人或其委托代理人已在指定位置签字。
（4）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：
a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；
b.若投标保证金采用电汇或转账形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；
（5）投标人未以联合体形式投标。
（6）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。
（7）投标文件中未出现有关投标报价的内容。
（8）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。
（9）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。
（10）权利义务符合招标文件规定：
a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；
b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务；
c.投标人未提出不同的支付办法；
d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；
e.投标人在投标活动中无欺诈行为；
f.投标人未对合同条款有重要保留。
（11）投标人与所投项目标段对应的施工单位不存在隶属关系或者其他利害关系。
第二个信封（报价文件）评审标准：
（1）报价文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整；
a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；
b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减。
c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
（2）投标文件由投标人使用“惠招标电子招投标平台”自带的“投标文件制作工具”制作生成，投标文件制作完成后，投标人应使用河北CA数字证书进行“导出”操作，形成加密的投标文件；
（3）投标人应在电子投标文件封面使用河北CA数字证书加盖投标人的单位电子印章，封面盖章即视为全本投标文件中投标人已在指定位置盖章、法定代表人或其委托代理人已在指定位置签字。
（4）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价
（5）交工验收与缺陷责任期阶段监理服务费报价不低于监理服务总费用的3%。
（6）投标报价的大写金额能够确定具体数值。
（7）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。
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2.1.2
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资格评审标准
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（1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证（三证合一的除外）、监理资质证书和基本账户开户许可证；
（2）投标人的资质等级符合招标文件规定。
（3）投标人的类似项目业绩符合招标文件的规定。
（4）投标人的信誉符合招标文件规定。
（5）投标人的总监理工程师资格、在岗情况符合招标文件规定。
（6）投标人的其他要求符合招标文件规定。
（7）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或1.4.4项规定的任何一种情形。
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2.2.1
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分值构成（总分100分）
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第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成；
技术建议书：
40分
主要人员：
15分
业绩：
35分
第二个信封（报价文件）评分分值构成：
评标价：
10分
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2.2.2
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评标基准价计算方法
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评标基准价的计算：
在第二个信封开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。
(1)评标价的确定：
评标价=投标函文字报价
(2)评标价平均值的计算：
除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，如果参与计算的投标人数量＜6家时，计算评标价平均值时不去最高值和最低值；如果6≤参与计算的投标人数量≤10家时，计算评标价平均值时去掉1个最高值和1个最低值；如果参与计算的投标人数量＞10家时，计算评标价平均值时去掉2个最高值和2个最低值。
(3)评标基准价的确定：
将评标价平均值直接作为评标基准价（评标基准价保留两位小数，第三位四舍五入）。当所有投标价都高于招标人投标控制价上限时，招标人将重新招标。
在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。
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2.2.3
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评标价的偏差率计算公式
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偏差率=100%×(投标人评标价-评标基准价)/评标基准价
偏差率保留2位小数
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3.9.1
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评标结果
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通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由；通过第二信封报价文件评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。
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需要补充的其他内容：无
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具体评分标准如下：
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条款号
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评审
因素
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评分因素权重分值
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各评分因素
细分项
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分值
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评分标准
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2.2.4（1）
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技术
建议书
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40分
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监理
大纲
和措施
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对本项目监理工作范围和任务理解
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10分
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理解基本准确，得6分；
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理解较准确，思路较清晰，得6.1－8分；
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理解准确，思路清晰，全面、合理，符合项目要求，得8.1－10分；
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监理工作程序
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10分
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内容基本齐全，阶段划分基本合理，可实施性一般，得6分；
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内容较齐全，阶段划分较合理，可实施性较好，得6.1－8分；
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内容齐全，阶段划分合理、正确，可实施性强，得8.1－10分；
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本工程监理工作的重点与难点分析
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10分
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分析一般，对难点、重点把握一般；处理措施基本合理，基本可行，得6分；
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分析较透彻，对难点、重点把握较准确；处理措施合理，可行，得6.1－8分；
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分析透彻，对难点、重点把握准确；处理措施科学合理，有效可行，得8.1－10分；
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对本工程的建议
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10分
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建议措施基本全面、合理，可实施性一般，得6分
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建议措施全面、合理，可实施性较好，得6.1－8分
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建议措施具体全面、可靠、合理，可实施性强，得8.1－10分
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2.2.4（2）
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主要
人员
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15分
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总监理工程师
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满足强制性标准
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9分
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满足资格审查条件人员最低要求，得9分
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加分
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6分
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近3年内（2016年3月1日至今，以交工时间为准）每增加1个满足资格审查附录4要求的监理业绩，加3分，最多加6分
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2.2.4（3）
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评标价
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10分
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投标价得分计算公式示例：
（1）如果投标人的投标价＞评标基准价，则投标价得分=F-（投标人投标价-评标基准价）/评标基准价×100×E1
（2）如果投标人的投标价≤评标基准价，则投标价得分=F+(投标人投标价-评标基准价)/评标基准价×100×E2
其中，F=10；E1=0.2；E2=0.1；投标价最低得分为0分
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2.2.4（4）
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其
他
因
素
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业绩
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35分
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满足强制性标准
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20分
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满足资格审查条件业绩最低要求，得20分；
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类似项目业绩
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15分
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近3年内（2016年3月1日至今，以交工时间为准）每增加1个满足资格审查附录2要求的监理业绩,加5分，最多加15分。
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