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邢临公司2021年工作暨党风廉政工作会议讲话
日期:2021/3/4    来源单位:邢临高速   作者:   点击数:1138      [打印]

以多元经营推动公司转型升级

——在公司2021年度工作会议上的讲话

 

同志们,

今天会议的主要内容是传达省厅有关会议精神,总结公司2020年及十三五时期的重点工作,全面分析当前形势,部署2021年工作,进一步动员公司广大干部职工鼓足干劲、锐意进取、奋发作为,全力开创公司高质量发展的新局面,以多元化经营推动公司转型升级。

2020年,在集团公司的正确领导下,公司坚持“一二四五”的发展思路,以效益为中心,不断创新管理理念,推行党风廉政建设、安全防控体系、企业经营、文化体系和队伍建设“五位一体”发展布局,广大干部职工以高度的责任感和担当精神,克服重重困难,积极做好各项重点工作。

一、2020年工作回顾

2020年是一个极不平凡的年份,也是邢临公司发展极其困难的一年,受省界站撤销、新冠疫情、地方道路限高架拆除等因素影响,公司各项工作面临巨大压力,特别是根据疫情防疫需要,全国高速公路免征通行费79天,完成通行费征收任务困难重重。在困难和挑战面前,大家不等不靠,主动出击,积极作为,全力做好党建、通行费征收、创新创效、疫情防控等各项工作。

1.党建先行筑根基。一是把党的建设贯穿疫情防控始终。疫情防控期间,组建党员防控服务队8支,116名党员坚守在防控一线,19名职工在防控一线提交了入党申请书,其中威县站副站长李春庆被省直工委列为“火线入党”人员,直接批准为中共预备党员;在集团党委划拨2万元专项党费用于疫情防控的基础上,公司党委配套划拨 2万元党费,全部用于购买防疫物资;140名党员自愿捐款12570元助力疫情防控;开展疫情防控走访慰问,为坚守在疫情防控一线的员工和医护家属送去关怀与问候。二是印发《开展“双先工程”推动二次创业实施方案》,通过开展主题党日、典型表彰等活动,激发党员先锋模范作用,切实把党建优势转化为强大的工作优势。三是积极开展“同心向党、一路畅行”主题实践活动,通过“五问”大讨论,不断提高基层党组织的政治功能,推进党建工作与生产经营的双向融合。四是抓好意识形态领域各项工作。制定《意识形态工作责任制实施细则》《落实意识形态工作常态监督办法》,细化《意识形态工作责任任务清单》《落实意识形态工作负面惩戒清单》《意识形态工作监督检查清单》等,进一步明确了各级党组织和领导干部抓好分管领域意识形态工作的责任。五是在南和站成立首家“党员创新工作室”,激励党员立足岗位攻坚克难、创新创效,持续服务公司发展。六是召开第一届第二次职工代表大会,严格职工知情权、参与权、表达权和监督权,进一步激发广大职工的主人翁意识。

2.监督执纪优环境。一是强化疫情防控工作监督落实,明确疫情防控工作责任、疫情防控工作“五到位”、坚决杜绝“七种行为”等工作纪律。二是紧盯重要部门和关键岗位实施精准监督,对公司大额物资采购等事项进行时时监督,防范廉政风险。三是开展内部审计监督,积极推进“四位一体”的审计监督,综合运用监督执纪“四种形态”,使“红脸出汗咬耳朵扯袖子”成为常态,对违反疫情防控工作纪律的一名副站长通报批评和诫勉谈话。四是强化政治生态建设。印发《加强政治生态建设实施方案》《基层政治生态联系点制度》《关于明确党风廉政建设主体责任和监督责任分解方案的通知》,推动全面从严治党主体责任和监督责任落实落细;警示教育常态化,组织副科级干部32人赴邢台市廉政教育中心接受廉政教育;制作《家庭助廉倡议书》、组建“家属助廉微信群”,积极构建党员干部拒腐防变的家庭防线。

3.收费主业稳推进。一是定期对邢清公路(G340)、邢临公路(S326)、邢台市南外环道路施工情况进行调研,全面掌握车辆运行轨迹,研判收费形势,制定有效应对措施。二是开展堵漏增收专项月、山东来源车辆计费异常治理等专项行动,有效解决了系统运行初期因系统异常、政策标准不清等原因造成的通行费流失。三是与邢汾高速组建日常沟通机制,在信息共享、恶劣天气封道管控、引车上路等方面加强合作,为“一路两公司”的通行费征收、引车上路及增收创效工作积蓄力量。四是开展“吹响集结号,冲刺60天”专项活动。每日对收费任务完成情况进行倒计时公示,确保全线收费人员人人有责任、有压力。五是规范站口及周边道路标志标牌设置,全面提高站口车辆通行效率,提升邢临公司对外形象和服务水平。六是创新考评考核机制,研究制定收费站星级班组评选办法,进一步增强班组的凝聚力和战斗力;修订季度考核标准、日常巡检制度、星级收费员考核办法,形成公司监督抽查、收费站日常巡查、班组随时检查的三级考评体系,全面提高收费运营管理水平和服务水平。七是创新收费例会形式,每月一主题,确定工作重点,有针对性的进行突破,为全年通行费征收任务的完成奠定了坚实基础。八是深化路警一体化建设,全年共实施压车带道3次,单边放行108次,放行车辆7.1万余辆,增收538万余元。

4.日常养护保畅安。一是加强预防性养护力度。根据201912月份定检单位出具的路面、桥涵定期检测报告,科学合理地制定日常养护计划,对路面裂缝、坑槽及桥梁裂缝等进行灌缝、路基高聚物注胶等预防性养护处治。二是开展路域环境治理。对全线中央分隔带、边沟边坡、桥涵下部等地的枯枝杂草、白色垃圾、建筑废料等进行集中治理;对全线标志标牌全面排查,发现问题及时整改,打造“畅、安、舒、绿、美”的通行环境。三是对货车抛洒遗漏进行专项治理。联合高速交警对遗洒河卵石的车辆进行重点治理,现场查处货车遗洒河卵石违法事件9起,确保了邢临高速安全、畅通的行驶环境。四是对路基、路面、桥涵、附属设施等开展全方位、多层次的隐患排查,对排查出的问题进行详细记录,并制定解决方案,明确责任人及整改时限,切实抓好整改落实。五是加强对机械设备的检测、物资储备的检查,并与外协队伍签订保畅协议,确保如遇紧急情况,有足够人员、物资、机械投入到应急抢险中。六是强化主动服务意识,积极宣传大件运输许可的相关法律法规和通行费优惠政策。

5.创新创效创亮点。坚决摒弃“不必为、不值为、不善为、不敢为、随意为”的思想,切实推进高速公路由运营向经营转变。一是大力推动“二次创业”。变更公司经营范围,增加汽车维修、零售等业务,成立汽车之家,组建会员营销中心。据不完全统计,会员营销中心成立以来,已创造经济效益16万余元。二是解放思想、创新思路。依托邢临高速公路会员制,与旅游经营企业合作推出“高速+旅游”新举措,把单纯的景区门票打折变为减免高速通行费,让邢临高速会员真正得到实惠和优越感;积极探索“高速+厂商”营销合作模式,先后与今麦郎饮品有限公司、山东营养卫士食品有限公司、中粮集团可口可乐公司和内蒙古伊利实业集团股份有限公司等企业签订合作协议。三是深挖闲置资源。对冀鲁界站区、收费广场广告位、闲置库房(场地)、养护设备等进行出租,每年为公司创造经济效益近60万元;停驶公司机关通勤班车,鼓励机关职工乘坐公共交通工具或拼车上班,仅此项费用约节省21万元;采用“自发自用、电价打折”模式,实施邢临高速公路二期分布式光伏发电项目,降低电费支出;实施“共享员工”机制,与中电建冀交高速公路公司达成劳务输出协议,最大限度增加内部就业岗位,使人力资源结构调整更加优化、合理;与光伏发电企业签订光伏设施、场地清洁协议,每年可为公司产生经济效益7万余元。四是强化养护技术创新。加大反光式橡胶柱帽的应用及推广力度,目前已成功向邢衡高速推广,应用和推广产生的收益11万余元;积极开展创新成果的专利申请,已完成了反光式橡胶柱帽创新成果的专利报审工作;研发“刺丝收放器”“万能扳手”等创效成果,提升日常养护作业效率;对集团公司重点推广的32项创新成果中适合项目进行了推广,提升效率,降低成本。

6.文化搭台聚合力。始终坚持“文化育人”的方针,扎实推进企业文化落地。一是组建公司文化宣传骨干人才库、编印《企业先锋》内部杂志推进文化落地。二是参加、举办丰富多彩的活动,展示基层单位和员工的精神风貌。开展“邢临青年说”主题征文、“爱企建家——带你走进我的‘家’”等活动,积极参加“交投这七年”职工文化作品创作大赛,“中国梦劳动美”广播体操网上展演、网上跳绳等活动。三是积极申报上级组织的文化品牌选树评比,先后荣获河北省交通运输协会“品牌创建先进单位”和全国交通运输党建文化建设优秀单位,邢台收费站荣获省交通运输工会“大学习”课堂优秀职工读书小组,王洪乾、吴建涛荣获“冀青之星”荣誉称号。在集团公司举办的“最”班组评比活动中,南和收费站“最开创”班组荣获“最具影响力班组”称号,临西工区荣获“最班组”三等奖。四是组织开展以“弘扬爱国主义精神、凝聚干事创业力量”为主题的集中观影活动,观看爱国教育片《八佰》;组织党务干部到前南峪抗大纪念馆开展红色教育,进一步激发大家爱国、爱企、爱岗热情。五是在威县收费站建立邢临公司“廉洁文化示范点”;在“朗朗乾坤”抖音号发布廉政教育短视频,教育引导干部职工增强纪律意识、法治观念,廉洁从业、干净干事、担当作为。六是信息宣传在集团网站积分连续四年蝉联第一;在公司网站刊发“学会珍惜”“转变思想路更宽”等导向性文章,引导广大干部职工把思想和行动统一到公司的安排部署上来,凝聚发展合力。

7.提升素质强队伍。一是大力实施“人才兴企”战略。鼓励职工接受再教育,2020年有52人取得本科学历,40人取得专科学历,这些都为人才兴企奠定基础;两名35岁以下人员成为部室或基层单位负责人,进一步优化了中层管理人员年龄结构。二是开展“文明服务提升月”和“作风纪律提升月”活动,进一步提升收费人员文明服务水平,树立收费站良好窗口形象。三是开展收费业务技能培训,印发收费业务政策汇编,实现“线上线下”学习并行推进;积极做好收费人员秋季培训工作,进一步夯实业务知识、提升服务水平。四是加强养护队伍建设。选拔部分人员转岗到机电养护岗位,形成“收费站—养护工区—公司机关”三级机电维护体系;采用“集中培训+自主培训”的网上授课方式,开展养护技术及安全生产培训,进一步巩固养护人员的专业技术知识。五是打造专业化稽查队伍。建立稽查竞争机制,将稽查分为两个大队,独立运转开展工作;建立稽查内外工作轮换制,确保全体稽查人员对岗位各项工作更加熟悉,促进稽查岗位责任落实。六是开展信息宣传培训,对全线一线人员进行信息宣传培训,提高全员的综合素质,2020年,邢临公司一线职工在《河北交通报》刊发原创文章近10篇。

8.安全夯基保发展。一是全面落实安全生产主体责任。与各单位、部室签订安全生产目标管理责任书,实现全员、全过程、全方位安全生产管理模式。二是不断完善安全生产各项制度,确保安全生产各项工作有章可循、有标准可参考。三是扎实推进安全生产标准化建设工作。8月份,顺利通过安全生产标准化一级达标认证,为公司安全工作注入了新的活力和生机。四是全面完成安全生产“双控”机制建设。9月份,省厅联合第三方安全服务机构开展安全生产“双控”机制建设评估,邢临公司获得“双控”机制考核优秀单位称号。五是集团安全评级再上新台阶,被评为安全生产A级单位。六是营造安全生产氛围。广泛开展“安全生产月”宣教活动、举办安全生产管理人员培训班和安全生产知识竞赛,强化职工对安全管理知识、业务的理解。七是开展各种应急演练,确保干部职工熟悉突发灾害的应急处置程序,并检验应急预案的科学性、可行性,为快速处置突发事件打下坚实基础。

9.疫情防控不放松。新冠肺炎疫情发生以来,公司紧抓第一时间、第一防线、第一责任和第一要务四个方面,抢时间、细布置、严落实,扎实做好疫情防控和复工复产工作,实现了“外防输入、内防反弹”的目标。一是严格落实防控措施,对全体员工去向、返程等情况进行全面排查核实;通过微信定位实时掌握人员活动轨迹;严格落实“高速安全应急助手”小程序体温监测上报工作,将本单位职工、劳务派遣人员、外包人员全部纳入监控体系,切实做到“全员覆盖、不落一人”。二是保障防疫物资充足。通过各种渠道,积极采购酒精、口罩、消毒液等防疫物资,为一线人员的生命健康提供了物资保障。三是制定了梯队管理办法,确保一旦发生极端情况,公司指挥不瘫痪、运转不停滞。四是严格信息报送。每日通过微信群发布疫情通知、防控态势和政策措施等,落实疫情零报告、日报告制度;所有进出单位人员都要进行体温检测,并进行登记,现在已经成为常态。

面对复杂、严峻的形势,广大干部职工想尽一切办法、穷尽一切资源,树牢“过紧日子”的思想,2020年公司本部办公费用较预算节约116.84万元,节约率为24.37%,公路养护与路费征收间接成本较预算节约64.67万元,节约率为5%;收费运营部工作例会每月一主题,不断调动征收工作积极性;工程养护部拆除省界收费站第十战役、成立汽车之家;公司营业执照变更营业范围等等这些成果都走在了集团公司兄弟单位的前列,为各方面成绩的取得奠定了坚实的基础。

2020年,全年完成通行费收入3.9亿元;减免通行费车辆270.22万辆,其中,217-55日疫情期间免收229.39万辆;养护投资完成9030万元,占年度养护投资计划的100%;圆满完成了第十战役“清零”、“费显点亮”及系统优化完善等一系列工作,确保了复收工作顺利进行;积极开展货车ETC推广发行工作,全年推广发行货车ETC设备5900余套,在集团所属各路段公司中发行数量名列前茅;全年未发生贪腐事件和安全生产责任事故。

这些成绩的取得离不开广大干部职工,特别是一线人员勤勤恳恳、兢兢业业的工作,离不开各个家庭的支持,在此,我代表公司向各位邢临人和关心支持邢临发展的有关方面表示衷心的感谢和崇高的敬意!愿我们继续艰苦奋斗、携手共进,续写邢临公司高质量发展的新篇章!

二、十三五时期取得的成绩

2020年是“十三五”的收官之年,“十三五”的五年是邢临公司跨越发展的五年,在通行费征收、党建、安全生产、企业文化、创新创效、文明服务等方面实现了突破,收费额由“十二五”时期最高3.87亿元,增长到2018年的6.07亿元,公司的企业文化建设先后获得了交通运输文化建设优秀单位、党建文化建设优秀单位、河北省交通运输协会“品牌创建先进单位”,创新创效、安全生产等各项工作都迈入了集团公司第一梯队。

十三五期间,邢临公司完成了从管理主体向市场主体的转变。2016年初,邢临高速经营权正式划归交投集团,当年1230日,河北邢临高速公路开发有限公司挂牌成立,至此,邢临高速完成了事业单位向企业的转变。事业单位向企业转变是表现形式,关键是我们转变了思想。一是开展“树形象、转作风,强管理、提效能”活动。利用三个月的时间,对工作中存在的“懒、浮、拖、骄、软、散、奢、滑”等不良风气进行了整改,干部职工精神面貌焕然一新,营造了昂扬向上、风清气正的工作氛围。二是与全体员工签订劳动合同,打破了“穿皮鞋”和“穿布鞋”的差别,2018119日,所有员工完成身份转换,实现了同工同酬,进一步调动了广大干部职工的工作积极性。三是推行轮岗制,2017年开始,先在收费队伍中推行轮岗制,随后实现轮岗全覆盖,通过轮岗带动人员流动,实现人员和管理经验的交流,促进整体工作水平提高。四是通过考核实现了薪资差异化,把绩效与日常工作考核成绩挂钩,让“干好干赖一个样”成为历史。现在,日常考核第一的单位与最后一名,薪资差距在20%左右,通过考核,各单位的管理水平也得到了明显提升。五是树立企业思维,由运营向经营转变。在全线开展降本增效活动,节约一滴水、一度电、一张纸、一滴油、一粒米。从2018年开始,按照集团安排,大力推行创新创效工作,积极推进二次创业,为转岗人员提供新的就业岗位。

十三五期间,邢临公司坚持党建引领,把温暖党建做到了职工的心坎里,党建工作实现由务虚转为务实的转变。一是完善体制机制建设。公司成立后,公司党委一直没有成立,公司总经理负责党委工作,2019年,省厅配齐了公司领导班子成员,并批准成立党委,进一步健全了党委机构,把党的领导融入到公司管理各环节。二是党建工作由务虚向务实转变。通过“三会一课”、自学等多种形式开展理论知识学习,利用“学习强国”“党建云”等平台完成党员信息录入,开展全员一对一座谈和廉政约谈,形成了风清气正、干事创业的浓厚氛围。三是积极打造“温暖党建”品牌,在各单位设立“暖心阁”自主超市、母婴室、瑜伽室等,在三八、五四、七一等重要时间节点,举办形式多样的活动,开展生日送蛋糕等,丰富职工文化生活,增强员工的幸福感和归属感;扎实推进阵地建设,建设“八有”的标准化党员活动室,不断推进基层党组织标准化、规范化。四是廉政教育常态化。定期开展政治性警示教育,强化党员干部的政治规矩和政治意识。五是深入开展基层党组织领导力测评,形成了推动公司高速发展的政治优势,党的领导和队伍建设得到全面加强;以提升基层党组织领导力为抓手,组织开展党员教育培训,发挥基层组织在教育管理监督党员、激励关怀培养干部和组织宣传、凝聚服务群众方面的战斗堡垒作用。六是推广党员监督管理和星级党员评定,用组织的引领示范作用和星级党员的模范带头作用,构建示范带动、良性竞争、奖优罚劣的管理模式。

十三五期间,邢临公司不断建章立制,让各项工作有章可循,强化“用制度管人、按流程办事”的理念。一是制定规章制度,确保各项活动都有章可循,目前共有各类规章制度150余项,涉及养护、收费、创新创效等工作的方方面面。制定规章制度一方面有利于工作开展,另一方面也保护了大家干事创业的积极性。二是编印《制度汇编》,开展规章制度考试,实行收费员轮岗,科学配备养护、稽查人员,制定员工诚信档案,开展“三评选”、“星级评定”和日常考核,形成了事事讲公平、人人争先进的良好氛围。三是不断对规章制度进行修改完善。每年12月是制度修订完善月,确保各项规章制度适应新形势。截至目前,共修改各类规章制度近500条款。四是把规章制度落到实处。1月份印发上一年修订的规章制度,2月份进行集中学习,3月份检验学习情况,确保规章制度不但挂在墙上,更记在心里。五是把创新做法固化下来。每一个创新举措,都是智慧的结晶、实践的凝练,认真总结工作中好的经验做法,把可复制、可推广的,以制度的形式固定下来,并推而广之、广而用之。

十三五期间,邢临公司坚持走人才兴企强企之路。当今企业的竞争,归根结底是人才的竞争,一个企业成功的关键在于一流的员工队伍。在企业运营过程中,人是企业最重要的资源,也是管理中的主体,公司注重人才建设,不断为发展储备人才。一是公开选拔中层副职,10名一线员工成功竞聘为中层副职干部。中层副职选拔,是邢临高速发展史上的第一次公开选拔,通过公开选拔进一步激发了队伍活力,打破了人员上升壁垒,为公司“公平、公开、公正”的良好竞争机制打下了坚实的基础。二是人尽其才,才尽其用。根据员工的特长,安排到合适的岗位,充分发挥他们的作用,让他们在不同的岗位上发光发热。汽车之家、会员营销中心、机电员选拔等工作都体现了公司的这一用人原则。三是优化中层人员的年龄,推选80后、90后进入管理层,目前,中层及以上管理人员7023人,8024人,901人,85后正职2人,已经形成了老中青年龄合理的梯队结构。四是搭建诚信档案评测平台,将职业道德和制度管理相结合,将用人导向和人才战略相结合,将工作态度与业务能力、个人品德与行为规范等进行充分结合,通过德、能、勤、绩、廉、信六个方面对员工进行全面评测,为邢临高速的健康持续发展提供了重要的人才保障。五是实施“共享员工”机制,实现了转岗不下岗,降低了人力资源的成本。

十三五期间,邢临公司积极推进企业文化落地,朝着打造享誉周边的百年老店持续迈进。五年的企业靠管理,十年的企业靠制度,百年企业靠文化。文化是企业的魂,有文化的企业才能行稳致远,才能成为享誉周边的百年老店。一是打造“感恩-回馈-成才”三位一体的文化体系,2016年,公司首次提出“感恩”文化,并不断把“感恩”文化做大做强,延伸出了“感恩邢临、情满旅途”的服务品牌。二是开展“感动邢临十大好人”评选,营造了向上、向善、向美的浓厚氛围,部分人员还荣获了“河北好人”“邢台好人”的荣誉称号。三是开展主题活动,讲好邢临故事。“感恩常青树”主题植树活动、“把环保‘袋’回家志愿服务”、“热血邢临人.爱心献社会”无偿献血等活动,在收费广场主动帮助司乘,用实际行动唱响“感恩邢临、情满旅途”的服务品牌。四是以“小红帽”为抓手,当好“感恩”文化的传播者。小红帽志愿服务队经常性走村进企,到敬老院、幼儿园开展志愿活动,彰显人间的大爱形象。五是深耕厚植“阳光邢临”廉洁文化品牌。拍摄廉政文化品牌主题曲《百里清风》MV,并获得集团公司廉洁文化特别奖;自编自演自导廉政舞台剧《一廉明月》在集团内引起强烈反响;开展廉洁好家风评选,发挥廉洁文化的正向引导、典型引领作用;建设廉洁文化示范点,营造风清气正的环境和廉洁文化氛围。

十三五期间,邢临公司各项工作突飞猛进,取得了累累硕果。一是队伍建设始终保持稳定,队伍管理能力实现突破。始终把队伍建设放在首要位置,打造一支拉得出、能战斗、打的赢的队伍,连续两年获得集团公司“双十佳”荣誉;在2018年度岗位练兵比武中囊括所有项目的团体第一名,多人获得单项第一名。二是企业文化建设不断实现突破。荣获全国交通运输文化建设优秀单位、交通运输协会党建文化建设优秀单位、信息宣传连续四年在集团公司蝉联第一、涌现出了“最美中国路姐”那丽丽,河北省道德模范提名李义超,“冀青之星”葛俊鹏、李腾、吴建涛、王洪乾,“聚力交投•双十佳”先进个人张树志、陈新军,邢台好人等一大批先进典型人物。三是安全生产管理水平不断提升。十三五期间未发生过安全生产责任事故,标准化建设获得了交通运输协会一级认证、“双控”机制建设优秀单位,在集团公司组织的安全生产评级中,每年一个台阶,由2018年的C级提升到2020A级。四是创新创效工作走在各兄弟单位前列。目前共建立创新创效工作室3个,推出创新创效成果40余项,其中有12项优秀创新创效成果入选了集团公司印发的《高速公路运营创新创效成果推广名录》;可测算创新创效收益达到600余万元;率先推出会员制,变等车上路为引车上路;实施分布式光伏发电项目,采用“自发自用,余电上网”模式,在零投入的前提下每年可节省电费22万余元;成立汽车之家、组建会员营销中心,利用微信公众号、“畅行邢临”小程序打造综合型电商平台,并用公司抖音号“说说高速那些事”开展直播带货。

流水不争先,争的是滔滔不绝。虽然我们是最后并入交投集团的市管高速,但十三五时期的五年是公司由市管高速走向市场后快速发展五年,各项工作都迈入了集团公司第一梯队,创造了“邢临速度”。期间,大家也迷茫过、彷徨过,但是在公司党委的带领下,我们仰望星空、脚踏实地,披荆斩棘,走过了万水千山,企业效益、个人收入实现了大幅度增长。

同志们,十三五时期是公司发展历程中重要的五年,十四五我们将仍坚持追求企业利益、职工福利、社会效益“三个最大化”经营理念,和“领导服务职工、机关服务基层、全员服务社会”的服务理念,力争把邢临公司打造成一个经济效益和社会效益双丰收,有一定社会影响力的现代化企业。艰难方显勇毅,磨砺始得玉成。有了十三五时期积累的经验,十四五期间我们定能乘风破浪、扬帆远航,向着打造“百年老店”奋勇迈进!

三、存在的问题及2021年的形势分析

善弈者谋势,善谋者致远。在肯定成绩的同时,必须清醒看到疫情变化和外部环境存在诸多不确定性,我国经济恢复基础尚不牢固。2021年世界经济形势仍然复杂严峻,复苏不稳定不平衡,疫情冲击导致的各类衍生风险不容忽视,省界站撤销的影响还没有完全消除、绿色运输是以后的趋势、地方道路通车等等这些因素都给今年的通行费征收工作蒙上了一层阴霾。

(一)后疫情时代的发展机遇

2020年是整个高速行业经营最困难的一年,撤销省界站后,费率降低,同时经营形式单一、利润点少等弊端充分暴露了出来,并成为制约高质量发展的短板。面对困难,公司上下紧跟集团公司二次创业的步伐,集思广益,下大力补齐发展短板,努力实现多元化发展,特别是创新创效工作在集团公司内部走在了前列。

但受新冠肺炎疫情影响,全球经济出现衰退,2020年政府工作报告也没有再设定经济增速,提出在疫情防控常态化前提下,集中精力抓好“六稳”“六保”。“六稳”和“六保”之间不是孤立的,两者是彼此联系的。“六稳”是大局,“六保”是前提,疫情防控形势下,只有全面落实好“六保”,才能实现“六稳”,也才能稳住中国经济这个大局,实现稳中求进。今年,保民生、保就业仍是发展的主基调。

危机与机遇并存,危中有机。“六稳”“六保”的出发点和落脚点是民生,其中保就业是最大的民生。交通运输行业作为吸纳人口就业最多的领域之一,常态化疫情防控后,交通运输领域将会出现稳步增长的态势,这也给高速运营公司发展提供了基础。

(二)撤销省界站后的影响

撤销省界收费站大大提高了车辆的通行速度,货车的收费方式也由计重收费改为按轴收费,总体上降低了车辆的通行费,同时一部分空车会通行国道340邢临公路,随着空车的减少,间接的流失了一部分通行费。数据统计显示,2019年,邢临全线各站口全年车流量2074万余辆,2020年,全年车流量1841万辆,较2019年减少11.24%,这其中还包括免收通行费的79天内增加了的车流量。分析原因,费制改革后,空车、重车费率相同,一部分空车会在地方道路行驶。

当前,高速运营企业面临的问题是相同的,谁能率先破冰而行,谁就能占据发展先机。如何在力所能及的范围内吸引更多车辆行驶,将会成为企业效益发展的关键。

大批空车到国省干道行驶会对道路状况造成影响,路况会变差,货车的运行效率会降低。面对此种情况,高速运营公司一是做好高速的路面养护,给司乘提供绿美畅安的通行环境;二是做好延伸服务,让司乘感受到邢临的热情服务;三是做好救援服务,车辆在路上出现问题,邢临公司签约的救援单位要第一时间为司乘提供价格合理的救援;四是提供个性化服务,进行大数据筛查,对经常行驶邢临高速的车辆,在遇有恶劣天气时,向有需求的车户提供私人定制线路。

(三)“一张网”下的稽查治逃工作

高速公路撤销省界收费站后,全国形成一张网运营新格局,呈现ETC车辆覆盖广、稽核难度大、路网情况复杂等特点。然而,在暴力闯卡、跟车闯卡、换卡等传统逃费手段屡见不鲜的同时,由于新系统采用了多次计费,出口合并交费的方式,跨省车辆的一些特情造成了出口费额可能不统一的问题,大量新的稽核场景纷纷出现。面对更为复杂的场景,更为隐蔽的逃费方式以及大数据以几何倍数增长的新形势,稽核工作重点也逐渐由现场“查车”,转变为后台“核数”,由人工稽核转变为数据稽核。

撤销省界站一年来,在集团公司的安排下,我们共开展堵漏追交专项战役两次,全年治理逃漏费车辆1447辆次,追缴通行费63.9万余元。

分析逃费形式,主要集中在以下几方面:一是恶意屏蔽OBU设备,导致通行费流失。二是轴型识别系统漏洞逃费。某些车辆为达到偷逃通行费的目的,为车辆加装悬浮轴,利用泵台以识别轴数来判定车辆类型进行计费、计重的规则,达到少交费的目的。三是因系统设备存在漏洞,导致U型、J型车。

面对当前的复杂形势,一线稽查人员之所以感到力不从心,很大一部分原因并不在于不法分子手段有多高明,而是新系统、新设备的漏洞、故障较多。因此,想要实现“一网打逃”,首先就要把治逃这张网补牢,练就过硬的本领。作为稽查人员,要尽可能多的发现现行设备中存在的问题,并及时上报,力争尽快把漏洞补上,减少通行费流失。

(四)运输形式多样化

20184月,中央财经委员会第一次提出要调整运输结构,减少公路运输量,增加铁路运输量,俗称公转铁。有数据显示,在能耗比方面,相同吨公里铁路的运输量是公路的5.2倍,公路的碳排放量是铁路的7.5-10.9倍。另一方面就是土地资源,单位吨公里输送量占地,铁路只占公路的不到二分之一。因此,“蓝天保卫战”、“污染防治攻坚战”中,运输方面的四减四增就包括“减公路增铁路”。

两年来,从高层指导性意见到相关部委方案逐步细化公转铁正在加速推进。资料显示,2020年邯黄铁路邢台地区货运量达到3500万吨,比2019年的2000万吨提高75%,预计20215月,邯黄铁路列车运行对数由目前的20对调整至30对,进一步释放邯黄铁路运输能力,拓宽货源辐射区域;202110月,邢和铁路将开通,邯黄铁路和邢和铁路将形成冀中南密集铁路交通网,未来将打造“煤矿+铁路+港口”的全产业链一体化模式。这两条铁路都为晋煤东运开辟了新的出海通道,对邢临高速将会产生直接影响。

除“公转铁”外,海铁联运、铁水联运等多式联运体系也在加速推进。无论是生态环境保护,还是节约土地资源,公转铁等运输方式是今后发展的趋势。这些多样化的运输方式必将对公路运输,尤其是对高速公路运输产生极大的冲击。

同志们,“当今世界正处于百年未有之大变局。”习近平主席这一重大论断,深刻揭示了世界新的时代特征。百年未有之大变局下,伴生着百年未有之不确定性和百年未有之机遇,对于公司来说,最大的机遇就是多元发展。当前公司的收费主业已经到了平稳期,而增效的发力点就是多元发展。

去年,公司提出了“一二四五”的发展思路,一年来的实践证明,“一二四五”的发展思路契合集团公司的发展要求,符合当前及今后几年的形势,特别是要在“发展”二字上做文章。

创新驱动发展。要不断强化顶层设计,坚持创新发展,凭借敢想敢试的创新意识,实现技术升级、工艺改进、研发不断,同时,还要“走出去”学经验,“引进来”提水平,推动创新创效工作再上新台阶。

效益引领发展。以效益为中心,突出问题导向、市场导向。企业生存的关键是效益,在主业平稳发展的情况下,增效的着力点就要放到“二次创业”上,创业的方向是市场的需要和热点。只有在“二次创业”上实现突破,培育发展新动能,才算真正学会了“两条腿”走路。

服务助力发展。高速运营公司作为服务行业,服务的水平和质量在一定程度上影响着车流的走向。在收费员写的文章中,曾引用过司乘这样一句话,“我走过很多高速,你们的服务是最好的,所以喜欢从你们这上下道。”这句话还有一个暗示,“服务不好了,我可以选其他站口。”所以,司乘的话既是对“感恩邢临、情满旅途”服务品牌的认可,也是一种鞭策。

文化推动发展。文化是软实力,上到国家治理,下到家风传承,有了文化的支撑才能久远,才更有内涵,企业更是如此。实践证明,“感恩”文化在推动公司发展的过程中发挥着不可替代的重要作用,引领和保证了公司沿着既定目标前进。要创新文化落地载体,最大限度地盘活用好典型人物、典型事件等关键文化要素在发展中四两拨千斤的作用,实现事半功倍的效果。

四、2021年工作谋划

2021年是十四五的开局之年,是交通强国战略实施的关键之年。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,贯彻中央、省委、厅党组及集团党委的决策部署,坚持“双先工程”, 树牢“过紧日子”的思想,继续实施“一二四五”的发展思路,深入开展“二次创业提速年”,做好创新创效工作;继续以增强企业核心竞争力为主线,把主业做优做强,不断提高企业效益。

2021年的主要目标:提升安全保畅能力,加强内外稽查,实现通行费收入4.06亿元;完成日常养护投资1722万元,打造绿美畅安的通行环境,保持安全维稳和政风行风持续稳定,确保不发生贪腐和安全生产责任事故。

2021年重点做好“一中心六突破一稳步”。

一、围绕“一二四五”发展思路,始终以效益为中心

“一二四五”发展思路中的各项工作紧密相连,相辅相成。通行费征收和增效是总目标和中心工作,两个平台中,信息宣传是意识形态工作,是公司党委的喉舌,只有坚持政治方向正确,才能凝聚人心、推动工作,必须把这个平台牢牢抓在手上,为公司服务。会员制平台今年将进入第三个年头,按照当初规划,三年实现会员人数超10万的目标,并最终发展成综合型电商平台,现在电商平台已经初步形成,规模也在不断扩大,作为“二次创业”的主要载体之一,今年的目标就是把平台进一步做强,更具影响力。

四大战略相互独立,又层层递进。制度立企是根本,“没有规矩、不成方圆”,标准化、规范化的规章制度是提升企业核心竞争力的基础。创新增效强企是举措,企业只有不断创新,才能永葆发展的动力和后劲,才能真正实现企业效益最大化和员工利益最大化的目标。文化凝企是基础,继续深化、锤炼、充实“感恩—回馈—成才”文化内涵,做优各单位独特的子文化,逐渐形成母文化引领、子文化支撑,相互衔接共振的完整文化体系。人才兴企是核心,公司始终把人才培养放在重要的位置,现在,管理人员已经形成老中青结合的合理结构。下一步,继续搭建平台,多点发力,纵深推进,形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的良好局面。

五大抓手是公司“五位一体”的战略布局,涵盖了公司的主要工作。温暖党建让职工不断向党靠拢,提升队伍的战斗力;科学管养把有限的资金用在刀刃上,努力为过往司乘提供“畅安舒绿美”的通行环境;品牌服务可以进一步扩大“感恩邢临、情满旅途”的影响力,通过优质的服务做到引车上路,力争让司乘在同等条件下,优先选择行驶邢临高速;阳光邢临是全面落实“管党治党”政治责任的主要载体;安全夯基是前提,安全始终是发展的重中之重。安全就是生命,安全就是效益,安全更是责任,它关系着公司的方方面面,没有安全这个“1”,再多的“0”也是空谈。

二、以党的建设为引领,在政治生态建设上再突破

省厅提出“双先工程”是指党建先行、交通先行。对于我们来说就是要在各项工作中把党的政治优势、组织优势充分发挥出来,实现党建和主业的深度融合,以高质量党建引领企业高质量发展,以企业改革发展的成效检验党组织的工作和战斗力。今年是中国共产党成立100周年,各级党组织要不断深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,以集团公司廉政巡查为抓手,进一步落实全面从严治党各项要求,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,以严肃的党内政治生活净化党内政治生态,以良好的政治生态推进企业健康稳步发展。

一是认真贯彻落实“党要管党、从严治党”要求。对照《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,进一步压实党员领导干部和党组织书记责任,通过领导力测评、季度考核等突出抓好党建宏观规划、调研指导、经验总结、组织协调等环节,全面推动党建工作各项任务落到实处。要强化对考核结果的运用,将考核结果与绩效挂钩、与干部的调整任用挂钩;要建立“末位淘汰”工作机制,今年对公司所有中层人员进行摸底考核,把既不学习,又没有群众基础的干部淘汰下去,实现“干部能上能下”,以此进一步激发干部职工的危机感、工作主动性。纪检监察部门要加大对重点工作的督查力度,确保各项工作不流于形式,而要落到实处。

二是通过开展庆祝中国共产党建党100周年系列活动,把党建资源转化为强大的工作引擎,不断增强基层党组织的战斗力、凝聚力、号召力,激发党员群众始终保持干事创业的良好劲头,坚定攻坚克难的信心和决心,为企业发展提供坚强的组织保障。把党史学习与学习习近平新时代中国特色社会主义思想、实现第二个百年奋斗目标、落实“十四五”规划相结合。

三是谋划做好“三八”“五四”“七一”“八一”“国庆”等重要节日节点的文化活动,以及困难帮扶、走访慰问等,进一步深化“温暖党建”品牌,及时总结提炼好经验好做法,形成一批固定的暖心制度和措施,不断提升职工的幸福指数,增强企业凝聚力。

四是切实守正意识形态。始终坚持党管意识形态的原则,严格落实意识形态工作责任制,强化阵地建设和管理,抓牢公司网站、新媒体平台等宣传阵地;加强爱国主义、集体主义、社会主义教育,通过开展第三届“感动邢临十大好人”评选活动,积极培育和践行社会主义核心价值观;定期开展员工思想分析研判,严禁干部职工在微信、QQ等平台发布消极言论、低俗庸俗图片、视频等,确保公司意识形态领域的绝对安全。

五是以政治建设为统领。认真执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,落实好意识形态工作责任制,抓好意识形态监督检查;以政治纪律为尺子,把纪律规矩挺在前面,及时纠正贯彻落实上级和公司党委工作部署中的偏差,严肃查处在“二次创业”中不讲政治、不顾大局、各谋其事、各行其道问题;不断改善政治监督,紧盯问题整改,确保企业重大发展战略、重要决策部署、重要工作安排不折不扣贯彻落实,推进全面从严治党向纵深发展,积极营造风清气正、干事创业的良好政治生态。

三、以创新创效为载体,在多元经营上再突破

创新是企业经营最重要的品质,企业要发展,传承是本,创新是魂。一是“二次创业”要突出重点,2020年是邢临公司“二次创业”元年,公司摸着石头过河,实现了多元经营全面开花,今年要突出重点,找准方向、行业,力争“二次创业”取得更大成绩。二是鼓励一线职工进行小发明、小创造,不断提高工作效率和质量,多研发反光式橡胶柱帽之类的创新产品,在公司内部推广的同时积极向外扩张潜在市场,真正实现内外“双循环”,使优秀的创新创效成果源源不断的转化为效益。三是充分利用好两个平台,继续加大会员制推广力度和微信公众平台开发利用,完成三年会员数实现10+的目标,搞活微信公众平台,让微信公众平台广告收入得到提升;充分利用好现有抖音小店、线上商城等线上资源,扩展线上商品销售渠道,稳定2-3个包括今麦郎在内有价格优惠的合作品牌。四是依托现有的抖音小店、会员制、汽车之家等平台,不断拓宽商品的种类,定期在抖音小店开展专场商品直播,使商品更有针对性。实现线上线下商品销售的完全融合,通过开办实体店、扩大网上商城的影响力,进一步提升对公司营收的贡献率。五是在主业增收上不断创新工作方法,强化文明服务和延伸服务,积极做好引车上路,确保完成全年的通行费征收任务。六是谋划成立创新创效奖励基金,进一步调动干部职工创新创效的积极性;要坚持“请进来、走出去”,不断提高自身的创新创效能力和水平。七是将邢临惠源购在太行山高速试点运营的基础上,力争不断扩大推广范围,唱响邢临惠源购品牌,为公司创造可观收益。

四、坚定企业文化自信,在文化品牌建设上再突破

公司成立以来,一直在做“感恩”文化品牌的创建,也得到了交通运输部、省厅的认可和肯定。但企业文化建设是一项长期的基础性工程,需要在传承中创新,传承的是内涵和精髓,创新的是形式和载体,只有这样才能常抓常新,引领企业不断发展。

要不断强化员工对企业文化的认同感。文化建设的核心是人,具体的操作实施也必须靠人来进行。要通过不断开展形式多样的企业文化培训,努力提高全员的文化素养,使其言行、举止、思维无不体现“感恩”文化的内涵,同时,各单位要继续深入挖掘、培树各具特色的“子文化”。广大干部职工要从思想上不断深化对“感恩”文化的认知、增进对自身文化的认同,让“感恩”文化完全融入到大家的思想中,不但要知其源、识其流,更要把握其潮头所向,在潜移默化中践行“感恩”文化。实践证明,执行力越强,文化理念的认知和渗透、实践性越强,企业文化越能深入人心,成为文化自觉。

要注重文化建设的可持续性。坚持每年开展1-2个贯穿全年的,有影响力的主题活动,扩大企业文化的知名度,不断讲好邢临故事,唱响邢临声音。积极办好第三届“感动邢临十大好人”评选活动,评选更多身边的典型。“感动邢临十大好人”评选已经举办了两届,那丽丽、郭晓杰李飞夫妇等20名一线职工获得了这项殊荣,他们用实际行动也影响了身边的人,成为了公司“感恩”文化的传播使者。除感动邢临十大好人评选外,还要办好第二届职工运动会、送清凉、送健康、读书分享等特色活动,不断丰富职工业余文化生活,凝聚发展合力。

IBM创始人沃特森曾说过,你可以接收我的工厂,烧掉我的厂房,但只要留下这些人,我就可以重新建起IBM。这就是企业文化力量的所在,我们距离这一步还有很长的路要走,希望大家都能把“感恩”文化内化于心,外化于行,争做感恩文化的践行者和传播者。

五、以共享员工为基础,在人力资源增效上再突破

交通运输部数据显示,截至202011月下旬,ETC的使用率已经由61.47%提高到65.93%,其中货车的使用率由25.9%提高到了55.16%。随着ETC的普及程度不断提高,更多的收费人员转岗分流将成为摆在各高速运营公司面前的难题。

2020年,按照集团公司的安排,我们与太行山高速签订合作协议,向太行山高速输出收费人员,一方面避免了邢临高速收费人员闲置,另一方面降低了太行山高速的人力成本。这是邢临公司在员工共享机制方面的一次有益尝试。员工共享机制打破了传统用工模式,除降低人力成本外,还消除了社会不稳定隐患,稳定了职工队伍,盘活了闲置的人力资源,为富裕劳动力创造了更多的就业岗位,提高了人力资源的使用效率。

今年要进一步解放思想,扩大员工共享的范围,不仅仅局限于高速收费员,要向其他行业进行渗透。加强与技校的联系,用好国家免费职业技能培训的机会,对全线人员分批次进行技能培训,掌握更多的技能后,更便于人员分流。

要继续树牢过紧日子思想,深入推进人力资源挖潜,对岗位设置再优化,在满足工作正常开展的前提下,降低公司的人力成本,让更多闲置下来的人员加入共享员工队伍中去。要坚持激励和约束相结合,建立与工作业绩相挂钩的差异化薪酬分配办法,实现薪酬激励作用,在公司的日常管理和经营活动中形成有利于企业正常发展的良好态势。

六、以大数据为依托,在堵漏增收上再突破

撤销省界站已经一年多了,稽查工作逐步走向正规,一年多的实践证明,大数据是新形势下稽查工作的主要抓手。现在,所有车辆通行都依托于龙门架采集的数据,逃费和违规行为也越来越隐蔽,稽查工作的智能化、数据化建设尤其重要。

结合当前工作实际,从“内查收费纪律,外查逃费车辆”的工作目标出发,做好以下工作。一是管好人。提高稽查人员的业务能力,减少人为因素造成的通行费流失。要紧盯四个重点发力:绿色通道优惠政策执行情况稽核;最小费额收费;更改轴型收费;入口拒超工作,严防超载车辆上路,发现闯杆、套牌车辆及时与路政、交警进行联系。二是盯路径。就是要做到精准还原车辆行驶轨迹,确保通行费准确、足额收取。三是盯时长。对一些用时明显和实际不符的,要还原行车轨迹,确定其是否是J型、U型车,避免通行费流失。四是盯数据。每天安排稽查人员筛查车辆数据,对数据异常的进行重点查验,同时深挖现有稽查数据软件功能,极大提升数据追逃能力。五要建立黑名单库。提升智能化、科技化能力,搭建重点嫌疑车辆灰、黑名单数据平台,谋划黑名单车数据库建设,力争实现对灰、黑名单车辆在行驶本高速时能及早发现、及早处理。六是抓联合。与周边高速公路建立联合大稽查系统,共享数据、信息、稽查技能等,对区域内的逃费车辆进行联合治理,形成大稽查圈建设;联合交警、路政等执法队伍,寻找治逃追逃的新举措、新方法,在符合相关政策和要求的前提下,大力开展追逃工作,对不法车辆形成强大震慑。

七、以新媒体为抓手,在信息宣传上再突破

随着新媒体的快速发展,传播方式双向性、传播媒介多元化、参与主体平民化、舆论话题敏感化等特点愈发凸显,新媒体传播的作用也越加重要,它具有传播速度快、互动性强、展现形式丰富等特点。

公司的信息宣传已经连续四年在集团公司蝉联第一,但是新媒体宣传一直处于弱势。今年,集团公司又把新媒体宣传作为考核的重要内容,为今后的信息宣传工作拓宽了思路,也对今后新媒体的运用提出了更高的要求。一要始终坚持正确政治方向和舆论导向。要学会利用新媒体对社会舆论进行正面的引导,发布内容必须要真实、有效,传递社会正能量。二要注重发挥新媒体的聚焦效应和扩展优势,综合运用抖音、微信公众号,力争获得显著和长效的宣传效果。三要加强部室之间、部室与各单位之间的合作,强化宣传意识,各部室、各单位要主动对接会员营销中心,提供宣传素材。四要充分利用好各宣传阵地,加大对身边典型人物的宣传力度,发挥典型人物的示范、引领和导向作用,汇聚推动公司发展的磅礴伟力。

今年,信息宣传工作在集团的目标是“保三争二望一”,力争在省级及以上行业媒体多刊发经验性报道,继续讲好邢临故事,唱响邢临声音,不断扩大邢临高速的影响力和美誉度。

八、专项工程稳步推进

一是按照优先处治重度病害的原则,实施2021年路面病害处治工程,对全线单幅22公里的路面、石安高速石家庄方向匝道、广宗互通匝道以及18座桥面进行病害处治。为保证工程质量,计划于20217月底雨季来临前的有利施工季节完成施工。该项工程的实施不仅能够保证邢临高速路面技术状况处于优良水平,还能降低公司投资压力。二是按照集团公司要求,开展独柱桥加固、视频上云联网监测、高速公路智慧管理与服务平台接入费用(指挥调度部分)等专项工程前期及过程管理工作。

最后,再强调下疫情防控工作。1月初,省内石家庄、南宫出现散发性和聚集性新冠肺炎确诊病例,这也给疫情防控工作敲响了警钟。在常态化疫情防控形势下,要时刻紧绷疫情防控这根弦,而且也可以看出,疫情防控对交通行业会带来很大的影响,封村、封城,市区没有行人、路上没有车辆,影响的是经济发展和通行费征收。

关于疫情防控措施,已经多次开会部署。一分部署,九分落实,各单位要把疫情防控工作作为政治任务,主要负责人亲自抓、负总责,严格落实各项措施,确保不出现传染源,不发生输入病例。

同志们,百舸争流,奋楫者先。当前,“二次创业”已成为集团公司工作的重点,也是转型升级的重要抓手,各单位都热火朝天的进行中。在百花齐放时期,要想一枝独秀,就要有逢山开路、遇水架桥的冲劲,迎难而上、敢战必胜的毅力,不达目的、誓不罢休的决心,让我们紧跟集团党委的步伐,严格落实各项部署,通过“二次创业”,全力做好多元化经营,为公司实现转型升级,高质量发展贡献大家应有的力量,以优异的成绩向建党100周年献礼!










邢临高速公路公司

2021年度党风廉政建设工作报告

 

同志们:

经公司党委研究,受何敬晨书记、总经理委托,由我作2021年党风廉政建设工作报告。

一、2020年工作开展情况

 () 加强政治建设,涵养政治生态

1.紧跟上级政治要求,准确把握政治方向。党委认真研判发展形势,并在“明确党风廉政建设主体责任和监督责任”、“加强政治生态建设”、“基层政治生态联系点”等方面广泛听取和采纳建言献策,出台相应的制度规定,持续强化政治建设。教育、指导、监督、提醒基层党组织加强组织建设、作风建设、廉政建设,积极推动全面从严治党主体责任落实落细。同时按照集团部署为干部澄清正名,保护创业者热情,为干事者撑腰。

2.持续抓好《新形势下党内政治生活若干准则》的贯彻落实。大力弘扬和倡导忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的共产党人价值观品质,推动领导干部不忘初心、坚守正道,为政以德、正心修身,切实把正气充盈的政治建设涵养出风清气正的政治生态。

3.开展纠正“四风”和作风纪律专项整治活动。制定印发《2020年深化纠正“四风”和作风纪律专项整治工作方案》,广泛开展了纠正“四风”和作风纪律专项整治工作,重点查找在疫情防控责任落实、“双先工程”创建、作风纪律、巡视整改、推动制度建设等方面存在的突出问题,明确目标任务和工作措施,认真开展自查自纠、整改落实和督导检查,通过专项整治使工作作风得到根本好转。

(二)立规矩严执纪,加强纪律建设

1.严明疫情防控工作纪律。印发了《疫情防控工作纪律通知》,督促疫情防控工作“五到位”、坚决杜绝“七种行为”,对疫情防控工作纪律进行督导检查。

2.开展明察暗访监督检查。在重大节假日及季度考核工作中对基层单位责任落实、作风纪律、值班在岗、公车使用管理、公务接待等进行明察暗访和监督检查,积极推进中央八项规定贯彻落实和作风转变。

3.实施精准监督。根据新修订的廉政风险防控手册,紧盯重要部门和关键岗位实施精准监督。一是对大额物资采购事项进行监督,其中询价比选18次,涉及采购资金499.3万元。二是监督“三重一大”决策事项11次。三是对管理层履职情况、财务预决算等事项进行了监督。

4.加强内部审计监督。一是对10个基本建设项目进行审计,其中结算审计6个,审计金额7593.3万元,审减金额6.4万元;决算审计4个,审计金额7523.9万元。二是完成取消省界收费站工程补助资金使用情况监督检查,审查政府补助资金1270.9万元。三是积极开展审计整改“回头看”,认真梳理出2016年以来审计发现的25个问题,督促责任部室和单位落实整改意见,遗留问题全部整改清零。同时提前完成了财务管理及内部控制专项审计问题整改。四是自主开展2个基层单位负责人离任审计和党费收缴使用情况专项审计。五是每季度对基层单位办公用品采购、职工食堂账目、车辆维修使用等情况进行抽查审计,充分发挥了内部审计的风险控制作用。

5.严肃执纪问责。综合运用监督执纪“四种形态”,对违反疫情防控工作纪律的一名副站长,进行了通报批评和诫勉谈话处理,形成有力震慑,干部职工遵规守纪意识进一步加强。

(三)开展廉政教育,筑牢思想防线

1.加强学习、提高素质。组织纪委委员、各党支部纪律委员和纪检监察室全体人员集中学习领导讲话、法律法规和专业知识。开展纪检人员自查体检评估,持续深化转职能、转作风、转方式要求,为开创性推进工作夯实素质基础。

2.廉政提醒常态化。与54名中层干部进行政治性谈话,培树、增强廉洁自律意识。制作“廉洁生活提醒台历”,做到日日提醒、月月教育,并在重大节假日印发《党风廉政提醒函》,通过微信进行廉政提醒,实现廉政提醒常态化。

3.做好回访教育。强化监督成果运用,开展受处分人员回访教育2人次,帮助受处分人员纾解思想压力、轻装上阵。

4.警示教育常态化。组织中层干部32人赴邢台市廉政教育中心开展教育活动。通过廉政党课、观看警示教育片等多种形式和载体实现警示教育常态化。

5.畅通廉政举报渠道。制作纪检监察举报平台二维码并张贴至各单位和服务窗口,实现举报和受理高效信息化。

6.宣传“阳光邢临”廉洁文化。在“朗朗乾坤”抖音号发布廉政教育和读书思廉等短视频十余篇,教育引导干部职工增强纪律意识、法治观念。

7.在威县收费站建立邢临公司“廉洁文化示范点”,把廉洁文化融入公司企业文化,以点带面大力营造 “以廉为荣、以贪为耻、清白做人、干净干事”的廉洁氛围。

8.开展家庭助廉活动。制作《家庭助廉倡议书》,分发给党员领导干部及家属,组建“家属助廉微信群”,积极构建党员干部拒腐防变的家庭防线。

(四)开展重点工作督查和巡视整改工作,确保目标按期完成

对重点工作任务制定分解方案、工作措施、完成时限,制作“重点工作进度督办台”,实行上墙公示并挂牌督办。每月对重点工作完成情况进行督查督办,确保重点工作按期保质完成。

根据省委巡视交通厅反馈意见和集团公司巡视整改会议精神,牵头组织整改落实工作,组织督促各部门按照时间节点和阶段目标任务进行整改,确保了巡视整改工作取得阶段性成果,意识形态等方面工作得到不断加强。

二、存在的问题

个别部门对政治生态建设情况掌握不充分,尚未形成以制度管人、管事、管机构的有效机制,还有的不善于从政治上把握问题,对纪法贯通、法法衔接不适应。存在问题的原因主要是“四个意识”不到位,今后要在讲政治、重大局、维核心、真看齐方面下硬功夫,不断提高思想认识和政治站位。

三、2021年重点工作安排

(一)指导思想

根据十九届五中全会提出的全面从严治党目标任务,重点谋划好“五个持续深化”,紧跟改革发展形势,围绕党委各项重大部署落实落地,持续推进“不敢腐”“不能腐”和“不想腐”,深化阳光邢临品牌创建,擦亮廉洁第一名片。

(二)任务目标

1.抓实政治监督,加强对党委重要决策、重要任务推进情况的再监督、再检查。

2.坚持从严治党的方针,继续抓好政治生态建设。聚焦关键少数和党员干部,掌握和改进政治生活和党风廉政建设状况。

3.加大监督执纪问责力度,抓牢“三不”机制建设,积极探索贯通融合路径。

(三)牢牢把握6个新形势新变化

一是认真贯彻落实十九届五中全会战略部署,更加强调全面从严治党、突出政治监督,严明政治纪律、政治规矩。二是更加突出发挥监督治理效能,尤其是内部监督力度、内部巡查和内部审计力度不断加大,注重内审“价值倍增器”的作用发挥,从根本上破解不作为、乱作为风险。三是更加突出严管厚爱结合。坚持正向激励和完善容错纠错机制,严肃查处诬告陷害行为,用组织手段、纪律手段保护干部,让干部更有信心、有底气地干事创业。四是更加突出构建“四位一体”大管控机制和廉洁风险防范体系建立,形成常态长效的监督合力。五是监督内容和职责更加精细精准。内涵更加清晰,外延不断扩展,对涉及党员形象、公序良俗等方面要求更加严格,对不良作风和行为越来越零容忍。六是更加强调纪委发挥“监督的再监督”作用,强化职能部门贯彻党委目标的作用发挥,对形式主义、官僚主义真追责、敢追责、严追责。

(四)重点做好以下5个方面工作

1.政治监督有深度。

一是政治监督并非口号式的监督,要落实到对具体问题的监督,政治监督不到位,就是政治体现到业务上不到位。政治监督就是政治要求,纠治违法乱纪要有人、有事、有表现、有环节。二是以问题、目标、结果为导向,对发现的问题要坚决予以纠正,不当“好好先生”。监督并不是走过程,而是要深入下去,进行事前、事中、事后的全过程监督。三是不断巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。开展一次党员干部“政治扫描”。通过个人检、领导评、群众议、组织审的“四大关口”,开药方、看疗效,严肃党内政治生活,增强政治免疫力。

2.监督执纪问责有力度。

一是要保持高压震慑,做实不敢腐这一前提。严厉惩治、形成震慑这一手段任何时候都不能软、不能丢。坚定不移开展反腐败斗争,严肃查处违纪违法问题,是监督的应有之义,监督工作决不护短遮丑。同时注重抓早抓小,用好用足“四种形态”,以严格执纪增强制度刚性,走向敬畏党和人民、敬畏党纪国法的“不敢”。二是完善制度约束,做细不能腐这一关键。了解掌握不同层级的权力特点、问题焦点和岗位风险点,通过健全制度和完善监督,织密扎牢不能腐的制度笼子。三是强化党性教育引领,做深不想腐这一根本。要以案为鉴加强警示教育,体现主动监督、靠前监督。坚持以案释德、以案释纪、以案释法,引导干部自觉夯实不忘初心、牢记使命的思想基础,正确认识和处理公与私、义与利、是与非、情与法、俭与奢、苦与乐、得与失以及个人与组织、与群众、与制度的关系,持续强化不想腐的自觉。

3.廉洁教育有热度。

“阳光邢临”廉洁品牌已经落地开花,今年一是要以建党百年纪念活动为契机,开展“监督执纪史话”系列学习教育活动。百年恰是风华正茂,要帮助广大党员干部重温我党的纪检监察史,筑牢清廉兴党的思想意识和坚定信心。二是开展“传统节日+”廉洁文化活动,让廉洁宣传“借东风”。从传统节日的习俗中发掘文化宣传切入点,结合好家风创建,在潜移默化中引导广大干部职工廉洁自律,克己奉公,筑牢思想堤坝。

4.帮扶教育有温度。

做好受处理处分干部管理使用的“后半篇文章”,教育帮助干部再燃干事创业激情。注重教育转化,突出精准作用,立足制度落实,强化组织保障。

5.纪检队伍建设有硬度。

一要始终坚持把加强政治理论学习作为履行好政治职能的重要抓手,将学习融入到工作实践中去。二要增强接受监督的意识,习惯在监督的氛围中开展工作。在自我监督上严之又严,以自身过硬立信立威。三要强化多方位结对共建,从廉洁教育、案件初核、流程规范、依据评判等方面开展合作共建、互通互学、共同进步。提高纪检队伍的整体素质和良好形象,为正确履行职责提供有力保证。

同志们,2021年是中国共产党成立100周年和“十四五”规划开局之年,做好党风廉政工作是践行党的根本宗旨和主题教育的内在要求,是检验“四个意识”的重要标尺,要紧紧锚定集团擘划的宏伟蓝图,咬定公司的具体发展方向,坚持底线思维,保持战略定力,勇于担当作为,增强斗争精神,确保各项工作部署落地见效。

以上报告,谢谢大家!

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