制度建设是一个制定制度、执行制度并在实践中检验和完善制度的动态过程，经过八个多月时间的不懈努力，邢临公司终于将制度的这颗低矮树丫培育成了枝繁叶茂的参天大树。

从模糊到清晰，制度建设强势起步

2016年10月12日，在收费人员秋季培训动员大会上，总经理何敬晨提出要规范办事流程，编制一整套的制度，形成用制度管人、用流程管事的良好工作习惯。他讲到，制度建设有利于公司的长远发展，有利于公司的管理运营，有利于调动和激发职工的积极性，有利于规范干部职工的行为准则。

对于管理制度的制定，他提出要把握“七个特性”，即制定制度时要把握其强制性，做到制度面前人人平等；把握其实用性，要符合本单位本部门的工作实际；把握其唯一性，成为公司运营中唯一的刚性统领；把握其规范性，符合国家的各项法律法规；把握其可操作性，确保制度可以落地生根；把握其稳定性，避免发生朝令夕改的现象；把握其变化性，逐步完善以便适应企业发展的需求。

这是邢临高速公路第一次清晰的将制度建设摆在如此显著的位置，为制度化建设的顺利起航开好了局，起好了步。

列出时间表，制度建设基本成型

在制度化建设启动后，公司各部室在完成日常工作的基础上，加班加点，终于形成了集管理办法、完成标准、考核奖惩为一体的成套制度。

10月份，各部室参照集团公司和青银高速的制度，结合实际情况，对现行制度进行了梳理，列出了全部的制度清单；11月份，各部室完成了制度的内容设置，对部分制约发展的进行了废除、对不合时宜的进行了修订、对缺失的进行了补充完善；12月份，确定制度考核相关的内容、标准及奖惩办法，细化了基层单位考核办法，对全线制度落实情况进行了一次摸底，检验了制度的合理性。2017年1月，定为“制度出台月”，相继下发140多项管理制度，涵盖了工作中的方方面面，对规范化、精细化管理奠定了基础。

制度建设的过程中，我们始终遵循“四个方法”，即自上而下、形成共识，在广泛征求基层职工的意见建议后，形成大家认可、自觉执行的制度办法；广泛了解、吸收借鉴，多方面了解集团的管理办法和中央的法律法规，借鉴吸收同行业的先进经验和亮点做法；反馈信息、及时修订，通过日常考核检验制度的合理性，对不适应企业发展的进行修改；宣传贯彻、入心入行，对出台的各项制度进行深入宣传，确保各项制度深入人心，干部职工自发遵守，约束自身行为。

开展制度宣贯，搭建公平公正的平台

为了加强全体员工学习制度的自觉性和主动性，公司将2017年2月，定为“制度宣贯月”。各部室相继组织人员对制度设置的初衷、相关要求、职责划分、工作内容、考核办法等进行了详细解读，初步搭建起了公平公正的考核管理平台，真正实现了由人管人向制度管人的转变。

制度出台后，部分职工对制度的公平性仍存在一些怀疑，但随后，公司进行了一系列摒弃人为因素、完全用制度进行管理的新创举。2月21日，公司对半数以上的收费人员进行了轮岗，涉及人员共298人，涵盖了所有的一线岗位；2月27日，公司对养护工区人员进行公开配置，将不符合资历要求的人员进行了调岗。对空缺岗位进行了公开选拔，进一步推进了道路养管的规范化进程；3月26日，冀鲁界收费站公开选拔了收费班班长和副班长。

至此，全体员工真正感觉到，制度建设不是针对某个人、某个人群、某个利益群体，而是真正的面向全线干部职工，一切按制度办事，公平公正公开。纷纷表示坚决拥护公司的制度化建设。

建立制度题库，制度学习入脑入心

为了确保制度建设入脑入心，将2017年3月定为“学习考核月”，公司上下积极响应，全面掀起了学习制度、宣讲制度、践行制度的热潮。

一是机关各部室对出台的制度及应知应会的内容进行整理，全面覆盖建立题库，并下发至每个员工手中。题库共包含应知应会类题目1493道，制度类题目1322道，合计共2815道，为职工的日常学习工作提供了参考。二是互帮互学自我加压，多种形式开展学习。收费站、养护工区以班组为单位，利用岗前、岗后两个“半小时”的时间组织学习。学习中，大家采用集体宣读、相互提问、模拟测试等多种形式，营造了学习氛围，提高了学习效率。三是依照制度规范管理，切实维护自身利益。学习中，全体员工对照制度规范日常行为和工作流程，用日常管理检验制度的合理性，对不详细、不完善的，及时制定补充说明，大大的提高了管理的规范化，公司利益和职工利益均得到更好的保护。

整个三月份，学习制度、背诵制度、互相提问的声音在公司随处可见。

制度竞赛检验，提高制度应用能力

为了检验制度学习开展的成效，进一步提升了员工用制度规范管理、解决问题的能力，公司先后组织开展了规章制度考试和制度知识竞赛。

4月26日，组织全线400名干部职工进行了规章制度考试。考试采取闭卷形式，内容主要包括时事政治、安全生产、收费管理、文明服务、工程养护、薪酬管理等。5月的5日和10日，利用两天时间，分别举办了制度知识竞赛初赛和决赛。竞赛以制度题库为主要内容，分为必答题、抢答题和附加题三个环节，来自全线的13支参赛队伍展开了激烈角逐。最终指挥调度中心代表队力拔头筹，平乡站和广宗站代表队分获得二、三名。

接连的考试和竞赛，充分调动了全线干部职工学制度、用制度的自觉性和积极性，达到了以赛带学、以学促用的目的，用制度管人、用流程管事、事事有人管、人人有责任的理念深入人心。

制度推进管理，邢临风气天翻地覆

200多个日夜的精雕细琢，制度之树的茁壮成长，全线干部职工在思想观念和工作习惯上发生天翻地覆的变化。

一是各单位高度重视，学习热情空前高涨，职工的个人素质和业务技能有了较大提升；二是凝聚了人心，提高了向心力，爱岗敬业、无私奉献成为了工作和生活的新常态；三是规范了自身行为，强化了工作纪律，转变了工作作风，提升了邢临高速公路的社会形象；四是遇事找关系、托人情现象减少，凡事有规矩、讲制度成为了良好的工作习惯；五是明白了有所为有所不为，探明了风险点，制度成为了工作的最高准则；六是用工作检验制度的合理性、用制度提高工作的标准化，规范化管理成为了人心所向；七是职工精神面貌昂扬向上，敢为人先、奋勇争先的竞争意识深入人心，公平公正公开已成为培育人才的温床；八是形成了敬畏制度、践行制度、履行制度的良好氛围，用制度管人、用流程管事成为了邢临公司发展的主旋律。

制度之路漫长修远，邢临上下共同求索。今后，邢临公司将坚持走制度化管理之路，把制度建设作为提升经济效益、打造服务品牌、改善职工生活、激发公司活力的重要支撑，全面推进感恩邢临、满意邢临、和谐邢临的发展。