1．招标条件
依据《河北省高速公路日常养护管理办法（试行）》（冀交公路[2010]141号）第二十条对高速公路技术状况检测与调查的要求，河北邢临高速公路开发有限公司拟对邢临高速公路2017年路面、桥涵定期检测项目进行招标，招标方案已核准，核准文号：冀交招核字[2017]E003号，项目业主为河北邢临高速公路开发有限公司
，建设资金来自通行费收入，项目出资比例为100%。招标人为河北邢临高速公路开发有限公司
。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。本项目招标采用资格后审方式，评标办法采用双信封形式综合评估法。
2．项目概况与招标范围
2.1 项目概况
邢临高速公路是国高网G2516东吕高速公路的一部分，是河北省“五纵六横七条线”高速公路主骨架的重要组成部分，是河北省“十五”重点公路建设项目。全长104.758公里，总投资27.2亿元。西起京港澳高速公路邢台南互通，向东经邢台市高开区、南和、平乡、广宗、威县、临西至山东境内，设计标准为双向四车道、全封闭、全立交，设计车速100km/h，共设互通式立交9座。
2.2 定期检测日期
定期检测日期：本项目计划开始日期2017年 12 月25日，服务期 1 个月（含报告提交时间）
2.3 招标范围及标段划分
邢临高速公路2017年路面桥涵定期检测项目包含邢临高速公路2017年的公路技术状况检测评定以及邢临高速公路16座桥梁（1座特大桥，15座大桥）设置永久性沉降观测点（墩台观测点414个，桥面观测点796个，基准点140个）布置的全部相关工作。本项目分为一个标段。
邢临高速公路2017年的公路技术状况检测与评定。包括对公路技术状况指数(MQI)进行检测评价；对检测结果和主要病害进行分析，提出有效的养护对策、措施。具体工作内容包括2017年度公路技术状况定期检评，其中检测完成后须计算MQI，并将检测数据录入中国公路桥梁管理系统和河北高速公路综合管理系统。检测人员要求相对稳定。具体工作内容包括：
(1)路面破损调查及采集前方图像、路面平整度检测、路面车辙检测、路面抗滑性能检测、路面结构强度检测(抽检20%)、桥涵定期检查（分上下行评定）、路基技术状况检查、沿线设施技术状况检查；
(2)检测数据整理分析及报告编制；
(3)检测数据录入系统。
(4)2017年对邢临高速公路16座桥梁（1座特大桥，15座大桥）设置永久性沉降观测点（墩台观测点414个，桥面观测点796个，基准点140个），并完成后期观测点的维护及观测。
3．投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人具有独立法人资格，持有有效的营业执照或事业单位法人证书，并同时具有交通运输部（原交通部）公路工程综合甲级试验检测资质证书（独立法人单位下属的非独立法人检测机构具有检测资质的，视为该独立法人单位具有相应资质）和省级及以上技术监督部门颁发的计量认证合格证书。近3年内(2014年11月1日至今，以合同签订日期为准)至少完成过一条高速公路路基、路面和桥梁检测项目业绩,并在人员、设备、资金等方面均能满足本招标项目要求。
3.2 本次招标不接受联合体投标。
3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。
3.5单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时对同一标段投标，按报名时间顺序，只接受第1家单位报名投标。
3.6评标时投标人未被列入国家信息中心“信用中国”失信被执行人名单、企业经营异常名录、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单。
4.行贿犯罪档案查询
近1年内投标人、法定代表人和项目经理未发生行贿犯罪行为记录：中标通知书发出前，由中标候选人提供检察机关出具的包括投标人、法定代表人和项目经理在过去一年（2016年11月至今）行贿犯罪情况的查询结果告知函。如果未按规定提供告知函或提供的告知函中存在行贿犯罪行为记录，招标人将取消其中标候选人资格。
5．招标文件的获取
5.1凡有意参加投标者，请于2017年 11 月
27 日至2017年 12 月 1 日（双休日、节假日除外），每日上午9时至12时，下午14时至17时(北京时间，下同)，由企业法定代表人或其委托代理人持下列资料一套(A4幅面，全本复印，逐页加盖投标单位公章) 到河北省公共资源交易中心一楼（石家庄市石清路9号）报名并购买招标文件。
（1）企业法人营业执照（副本）复印件
（2）组织机构代码证（副本）复印件（三证合一的不提供）
（3）资质证书（副本）复印件
（4）基本账户开户许可证复印件
（5）单位介绍信原件或授权委托书原件、经办人身份证原件
（6）投资参股的关联企业情况表(格式见附件2)原件
5.2凡有意参加投标者须按 “河北省公共资源交易中心关于招标代理机构及投标人（含政府采购供应商）进行登记注册的通知”进行注册。
5.3招标文件（含图纸）每套售价 1000 元，售后不退。
6．投标文件的递交及相关事宜
6.1招标人不统一组织工程现场踏勘，不召开投标预备会。
6.2投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同)为2017年 12 月 19 日9时00 分，投标人应于当日8时30分至9时00分将投标文件递交至河北公共资源大厦（石家庄市石清路9号） 217会议室。
6.3逾期送达的、未送达指定地点的、未按招标文件要求密封和标记的，招标人不予受理。
7．发布公告的媒介
本次招标公告同时在“中国采购与招标网”、 “河北省招标投标综合网”、“河北省交通运输厅行政权力公开透明运行网”、“河北交通投资集团公司网站”、“河北省公共资源交易中心网站”、上发布。
8.联系方式
招 标
人：河北邢临高速公路开发有限公司 招标代理机构：河北真德惠招标代理有限公司
地 址：邢台市高开区王快镇政府东500米路北 地 址：石家庄市裕华西路9号裕园广场C-1-2602
邮政编码：054001
邮政编码：050051
联 系 人：齐先生 联
系 人：陈先生
电 话：0319-3938698
电
话：0311-85288388
2017年 11 月27日
9.附件
附件1：投资参股的关联企业情况表格式
附件2： 资格审查条件
附件3：评标办法
附件1：企业投资参股的关联企业情况表
投资参股的关联企业情况表
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申请购买招标文件的企业应提供其投资参股的关联企业情况，包括以下内容：
(1)与本单位负责人为同一人的其他单位名单；
(2)对本单位存在控股、管理关系的其他单位名单；
（3）本单位对其他单位存在控股、管理关系的名单。
（单位盖章）
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注：（1）如不存在以上某种情况，请在其后填写“无”。
（2）申请人应如实填报此表，否则因其投标影响招标公正性的，其投标无效。
附件2：资格审查条件
附录1 资格审查条件(资质最低条件)
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施工企业资质等级要求
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具有独立法人资格，持有有效的营业执照或事业单位法人证书，并同时具有交通运输部（原交通部）公路工程综合甲级试验检测资质证书（独立法人单位下属的非独立法人检测机构具有检测资质的，视为该独立法人单位具有相应资质）和省级及以上技术监督部门颁发的计量认证合格证书。
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附录2 资格审查条件(业绩最低条件)
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业绩要求
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近3年内(2014年11月1日至今，以合同签订日期为准)至少完成过一条高速公路路基、路面和桥梁检测项目业绩。
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附录3 资格审查条件(信誉最低条件)
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信誉要求
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投标人在近1年（2016年11月1日至今）中不曾在公路工程合同中违约或被逐或因投标人自身的原因而使公路工程合同被解除。
评标时投标人未被列入国家信息中心“信用中国”失信被执行人名单、企业经营异常名录、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单。
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附录4 资格审查条件(项目负责人最低要求)
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人员
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数量
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资格要求
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项目负责人
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1
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中级职称或以上职称。
近3年内（2014年11月1日至今，以合同签订时间为准）担任过1条高速公路路基、路面和桥梁检测项目的项目负责人。
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附件3：评标办法
评标办法前附表
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条款号
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条款名称
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评审因素与评审标准
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1
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总则
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本款修改为：
本项目采用资格后审方式，双信封形式，评标办法采用综合评估法。
评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照招标文件规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐1-3名中标候选人。综合得分相等时，以评标价低的优先；评标价也相等的，则以第一个信封满足业绩要求的业绩数量较多的优先。
通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由；通过第二信封报价文件评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。
各投标人的综合得分等于第一信封得分与第二信封得分之和。
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2.2
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第一信封资格审查
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（1）投标人具备有效的营业执照（或事业单位法人证书）、资质证书、组织机构代码证（三证合一的不提供）、基本账户开户许可证和计量认证合格证书；
（2）投标人的资质证书有效符合第二章“投标人须知前附表”附录1的规定；
（3）投标人的业绩符合第二章“投标人须知前附表”附录2的规定；
（4）投标人的信誉符合第二章“投标人须知前表”附录3的规定；
（5）投标人的主要人员资格符合第二章“投标人须知前附表”附录4的规定；
（6）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的情形
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2.3
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第一信封
初步评审
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(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨；
(2)投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章齐全，符合招标文件规定；
(3)投标人按照第二章“投标人须知”第3.4.1项和第3.4.2项规定的金额、形式、时间和账户等要求提供了投标保证金；
(4)投标人按照第二章“投标人须知”第3.7.4项的规定，提供了法定代表人的授权委托书或法定代表人身份证明，并附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书，钢印应清晰可辨，同时公证内容完全满足招标文件规定；
(5)投标人未对本项目提出分包计划。
(6)投标人未以联合体形式投标。
(7)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限；
(8)投标文件中未出现有关投标报价的内容；
(9)投标文件没有对招标人的权利提出削弱性或限制性要求，没有对投标人的责任和义务提出实质性修改；
(10)投标人不存在串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；
(11)投标文件未附有招标人不能接受的条件；
(12) 投标人与招标人不存在利害关系或存在利害关系不影响招标公正性；。
(13)投标人的单位负责人不是同一人或者投标人之间不存在控股、管理关系。
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2.5
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第一信封详细评审（90分）
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评审因素 评分值
(1)投标文件第一信封(商务文件)：
a．拟投入本项目的人员资格和能力 20
分
b．业绩
20 分
c．投标人的信誉 5
分
(2)投标文件第一信封(技术文件)：
d．技术方案建议书
45
分
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2.7
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第二信封
初步评审
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（1）第二信封（报价清单）按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整；
（2）第二信封（报价清单）中法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章齐全，符合招标文件规定；
（3）内层封套符合招标文件规定；
（4）在报价函上填写了投标总价，投标总价不高于招标人公布的最高投标限价，且报价唯一；
（5）投标人不存在串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；
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2.9
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第二信封
澄清
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第二信封澄清过程中，发生以下任一情形的，其投标文件将被否决：
(1)投标人拒绝确认算术性修正后的报价；
(2)修正后的最终投标报价超过最高投标限价(如有)
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2.10
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评标基准价
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在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。
（1）评标价的确定：
评标价＝投标函文字报价
（2）评标基准价的确定: 除最终投标报价超过最高投标限价和第二章“投标人须知”第5.2.5项规定情形的投标报价之外，所有投标人的评标价的算术平均值即为评标基准价。
如果投标人认为评标基准价计算有误，有权在第二信封开标现场提出，经监标人当场核实确认之后，可重新宣布评标基准价。确认后的评标基准价在整个评标期间保持不变，不随通过评审的投标人的数量发生变化。
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2.11
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评标价的偏差率计算公式
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偏差率=100%×(投标人评标价-评标基准价)/评标基准价
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2.12
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评标价得分（10分）
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评标价得分计算公式：
(1)如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分=100-偏差率×10×E1；
(2)如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=100+偏差率×10×E2。
其中：E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E1＝0.5；E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值，E2＝0.3。投标价最低得分为0分.
评标价得分保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。评标价得分最少为0分。
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2.13
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评标结果
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推荐的中标候选人的人数为1-3名。
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需要补充的其他内容：
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第一信封评分标准如下：
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序号
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评审因素
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评分值
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评分标准
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a
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拟投入本项目的人员及检测设备
（20分）
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20分
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满足强制性标准
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满足强制性标准要求得12分
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项目负责人
（8分）
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近3年内(2014年11月1日至今，以合同签订日期为准)每有1项高速公路检测业绩加4分，本项最多加8分。
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b
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业绩
（20分）
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20分
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满足强制性标准
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满足资格审查条件最低要求得12分；
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加分
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近3年内(2014年11月1日至今，以合同签订日期为准)每增加1项满足资格审查条件的高速公路检测业绩加4分，本项最多加8分。
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c
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投标人的信誉
（5分）
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5分
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投标人在近1（2016年11月1日至今）年中不曾在公路项目中违约而被驱逐或因投标人自身的原因而使公路项目合同被解除。
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d
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技术方案建议书（45分）
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检测工作大纲8分
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欠合理，措施一般0-2分
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合理，可行2.1-5分
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科学先进，措施完善，可操作性强5.1-8分
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质量、进度、安全保证措施8分
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措施一般0-2分
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合理，可行2.1-5分
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科学先进、严密5.1-8分
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工程质量检测工作流程8分
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欠合理，措施一般0-2分
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合理，可行2.1-5分
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科学先进，措施完善，可操作性强5.1-8分
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对检测出的问题类型提出切实可行的处理建议和维修方案8分
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欠合理，措施一般0-2分
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合理，可行2.1-5分
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科学先进，措施完善，可操作性强5.1-8分
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承诺出具的检测成果及后续服务8分
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出具的检测成果不符合国家规定0分
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检测成果符合国家规范要求，后续服务较完善2.1-5分
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检测成果符合国家规范要求，后续服务完善5.1-8分
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重点、难点分析5分
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欠合理， 0-1分
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合理，可行1.1-3分
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科学先进，措施完善，可操作性强3.1-5分
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各评审因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定，该平均值以去掉一个最高和一个最低分后计算。各项得分、评标基准价、评标价均保留2位小数。