10月31日12：30左右，广宗收费站收费三班正在执行收费任务，这时一辆车牌为冀EXG***的小型货车驶入105车道，该车司机对当班收费员李会笛说：车上拉的鱼，赶紧验货吧。李会笛立即通知班长靳智栋前来验货。

靳智栋接到通知后立刻上前进行验货照相，在验货的过程中，他发现该车的整车装载率未达到绿色通道免费政策中规定的80%的规定，便对该车司机说：“师傅，您的整车装载未达到绿色通道规定的80%，不能享受绿色通道免费优惠政策，请您交纳通行费。”“不可能吧？我刚从山东过来的都能免，为什么到咱这不能免啊。”这时靳智栋耐心解释绿色通道的有关规定，最后该车司机表示理解愿意全额缴纳通行费20元。